2020年浙江省生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)
發(fā)布時(shí)間：2020-03-13 05:01:48
2020年全省生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)
2020年是高水平全面建成小康社會(huì )和 “十三五”規劃的收官之年，是打好污染防治攻堅戰的決勝之年。全省生態(tài)環(huán)境工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)中央和省委、省政府各項決策部署，堅定不移踐行“兩山”理念，緊緊圍繞高質(zhì)量建設美麗浙江這一目標，扭住污染防治攻堅戰、生態(tài)環(huán)境治理現代化、服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三個(gè)關(guān)鍵，凝心聚力、攻堅克難、補齊短板、改革創(chuàng )新，全面推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng )建行動(dòng)計劃，持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，協(xié)同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，繼續勇當生態(tài)文明建設排頭兵，為高水平全面建成小康社會(huì )收官、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化新征程奠定堅實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎。
主要目標是：確保完成污染防治攻堅戰階段性目標任務(wù);全省設區城市PM2.5平均濃度穩定達標，90%以上的縣級城市PM2.5達標，設區城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到85%;省控III類(lèi)及以上水質(zhì)斷面比例達到88%以上，徹底消除劣V類(lèi)水質(zhì)斷面;近岸海域水質(zhì)保持穩中向好;污染地塊安全利用率達到90%以上;工業(yè)危險廢物利用處置率達到96%以上;完成國家下達的主要污染物總量減排和碳排放強度目標任務(wù)。
一、充分發(fā)揮牽頭抓總作用，高水平統籌推進(jìn)新時(shí)代美麗浙江建設
1.強化美麗浙江建設的總體協(xié)調。提請省委、省政府印發(fā)實(shí)施《深入踐行“兩山”理念高水平推進(jìn)新時(shí)代美麗浙江建設規劃綱要(2020-2035年)》，并召開(kāi)大會(huì )進(jìn)行部署;圍繞“兩山”理念提出15周年，會(huì )同有關(guān)方面開(kāi)展系列紀念活動(dòng)。各市和重點(diǎn)縣要完成美麗建設規劃綱要編制工作。充分履行美麗辦職責，強謀劃、強協(xié)調、強督查，推動(dòng)年度工作任務(wù)落實(shí)。
2.深化生態(tài)文明示范創(chuàng )建。多層次推進(jìn)生態(tài)文明典型培育示范，在古村落、特色小鎮等培育一批生態(tài)文明典型示范點(diǎn)和“兩山”轉化示范點(diǎn)。組織爭創(chuàng )國家生態(tài)文明建設示范市縣和“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地，開(kāi)展省級生態(tài)文明建設示范市縣創(chuàng )建。高水平完成部省共建美麗中國示范區建設任務(wù)。
3.加強自然生態(tài)保護。完成全省生態(tài)保護紅線(xiàn)勘界定標工作，開(kāi)展全省自然保護地“綠盾2020”強化監督工作，研究制訂浙江省自然保護地問(wèn)題點(diǎn)位整改銷(xiāo)號管理辦法。加強生物多樣性保護，開(kāi)展生物多樣性保護調查試點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施27個(gè)重點(diǎn)區域生物多樣性保護調查項目。
4.加強國際合作和區域共建。積極推進(jìn)省政府與聯(lián)合國環(huán)境署合作備忘錄實(shí)施。積極參與長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展，做好長(cháng)三角環(huán)保專(zhuān)題組輪值工作，協(xié)同編制長(cháng)三角生態(tài)環(huán)境共同保護規劃，共建長(cháng)三角“大花園”。
二、推動(dòng)空氣質(zhì)量穩定達標，高水平打贏(yíng)藍天保衛戰
5.推進(jìn)四大結構調整。圍繞《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》，推動(dòng)各地各部門(mén)協(xié)同抓好工業(yè)、能源、交通、用地結構調整任務(wù)落地。加強揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同治理，實(shí)施PM2.5與臭氧“雙控雙減”，保持空氣質(zhì)量在全國重點(diǎn)區域的領(lǐng)先位置。
6.推進(jìn)“十百千”工業(yè)治氣行動(dòng)。深化10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物治理和工業(yè)廢氣清潔排放改造，繼續推進(jìn)102個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區廢氣整治，實(shí)施1000個(gè)工業(yè)廢氣治理項目。開(kāi)展揮發(fā)性有機物整治專(zhuān)項行動(dòng)，推進(jìn)家具和工業(yè)涂裝行業(yè)水性漆替代，加強臭氧污染天氣下的揮發(fā)性有機物排放管控措施。加強污水處理、垃圾焚燒等設施臭氣異味治理，提高工業(yè)臭氣廢氣收集和處理效率。
7.推進(jìn)鍋爐和工業(yè)爐窯整治行動(dòng)?；咎蕴?5蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，基本完成燃氣鍋爐低氮改造。實(shí)施13家鋼鐵企業(yè)超低排放改造。全面建立工業(yè)爐窯管理清單，推進(jìn)八大類(lèi)工業(yè)爐窯綜合治理。
8.推進(jìn)柴油貨車(chē)污染治理攻堅行動(dòng)。嚴格新車(chē)環(huán)保裝置檢驗。加大柴油車(chē)常態(tài)化路查路檢和入戶(hù)監督抽測力度，基本消除冒黑煙現象。加大國三及以下?tīng)I運柴油貨車(chē)淘汰力度。落實(shí)排放檢測與強制維護制度。加強非道路移動(dòng)機械污染防治。推廣新能源車(chē)船，推動(dòng)靠港船舶和飛機使用岸電。
9.推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅。堅持科學(xué)精準依法治污，確保秋冬季空氣質(zhì)量持續向好。加強重污染天氣應對，完善各級應急預案，建立健全企業(yè)應急減排措施清單。大力推進(jìn)道路、建筑施工工地、碼頭、工礦企業(yè)堆場(chǎng)揚塵治理和秸稈露天禁燒工作。
三、深化落實(shí)“五水共治”和“水十條”，高水平打贏(yíng)碧水保衛戰
10.持續推進(jìn)“五水共治”。堅持“減排”和“擴容”兩手并舉，推動(dòng)水質(zhì)持續改善和河湖生態(tài)健康，確?！八畻l”高質(zhì)量收官。嚴格治水督查，加強統籌協(xié)調，切實(shí)抓好新冠肺炎疫情醫療污水、城鎮污水監管和飲用水水源安全保障工作。
11.全面推進(jìn)“污水零直排區”建設。實(shí)施100個(gè)工業(yè)園區(集聚區)“污水零直排區”建設，推動(dòng)生活小區、鎮街等 “污水零直排區”建設，研究開(kāi)展“污水零直排縣(市、區)”創(chuàng )建。推動(dòng)城鎮污水處理廠(chǎng)清潔排放改造和污水收集系統聯(lián)網(wǎng)互通。
12.加強城鄉飲用水水源保護。全面完成285個(gè)“千噸萬(wàn)人”以上飲用水水源保護區“劃、立、治”，建立保護區統一矢量數據庫。推進(jìn)14個(gè)飲用水水源保護區生態(tài)緩沖攔截區建設。抓好千島湖飲用水水源保護，統籌推進(jìn)新安江流域上下游保護。繼續做好錢(qián)塘江、太湖等重點(diǎn)河湖藍藻防控工作。
13.打好長(cháng)江保護修復攻堅戰。全面推進(jìn)我省實(shí)施方案，深入整治長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，完成長(cháng)江經(jīng)濟帶所有入河排污口規范化建設。積極推進(jìn)水生態(tài)修復，出臺水生態(tài)健康河湖評價(jià)指標體系。
14.強化近岸海域水污染防治。全面啟動(dòng)近岸海域水污染防治攻堅行動(dòng)計劃，實(shí)施入海河流氮磷減排、排海污染源規范整治、沿岸生態(tài)修復擴容三大行動(dòng)。開(kāi)展全省岸線(xiàn)入海污染源排查，推進(jìn)入海河流(溪閘)污染物通量監測，強化入海排污口在線(xiàn)監測及各項數據聯(lián)網(wǎng)，確保入海排污口穩定達標排放。繼續深化灣(灘)長(cháng)制全域試點(diǎn)，推進(jìn)“一灣一策”治理。
四、統籌加強土壤和農業(yè)農村污染防治，高水平打贏(yíng)凈土保衛戰
15.健全土壤污染管理臺賬。高標準完成重點(diǎn)企業(yè)用地詳查，形成全省建設用地土壤污染狀況“一圖一表一報告”。建設全省污染地塊信息化管理平臺，完善污染地塊開(kāi)發(fā)利用部門(mén)協(xié)同監管制度。
16.推進(jìn)土壤污染治理修復。進(jìn)一步挖掘重金屬減排潛力，鞏固和深化減排成果。加強農用地詳查數據的深度運用，開(kāi)展相關(guān)土壤污染“源解析”試點(diǎn)，組織重點(diǎn)地區落實(shí)整治。繼續實(shí)施重點(diǎn)污染地塊治理修復工程，推動(dòng)完成國家下達的受污染耕地安全利用、治理修復和用途管制任務(wù)。
17.深化農業(yè)農村面源污染治理。加強對農業(yè)農村污染治理的監督指導，建立健全農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境管理信息平臺，完善農業(yè)面源污染監測和評價(jià)體系，持續推動(dòng)農村生活污染治理、農業(yè)生產(chǎn)污染防治和有機廢棄物資源化利用、農村飲用水達標提標建設，助力打造美麗鄉村升級版。
五、開(kāi)展全域“無(wú)廢城市”創(chuàng )建，高水平打贏(yíng)清廢攻堅戰
18.全面部署推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設。認真實(shí)施全域“無(wú)廢城市”建設工作方案，紹興市要完成國家試點(diǎn)建設任務(wù)。狠抓工業(yè)固體廢物專(zhuān)項整治行動(dòng)，深入推進(jìn)“減量化、資源化、無(wú)害化”。全力指導加強新冠肺炎疫情防控醫療廢物處置監管工作，確保應處盡處、安全處置。
19.提升危險廢物利用處置能力。繼續推進(jìn)危險廢物利用處置能力建設，新增危險廢物利用處置能力30萬(wàn)噸/年。開(kāi)展危險廢物利用處置行業(yè)整治提升，大力推進(jìn)小微產(chǎn)廢企業(yè)及實(shí)驗室廢物等危險廢物集中統一收運體系建設。
20.提升危險廢物監管能力。夯實(shí)地方政府主體責任和部門(mén)監管責任，加強網(wǎng)格化巡查和執法監管，堅決遏制違法傾倒現象。統一建設固廢治理數字化平臺，著(zhù)力實(shí)現對工業(yè)固廢、危險廢物等五大類(lèi)固廢“產(chǎn)生、收集、運輸、處置”的全流程、無(wú)死角監管。
21.提升風(fēng)險防范能力。充分應用固體廢物管理信息系統，實(shí)施物流和資金流同步監控模式，嚴格跟蹤追溯。繼續開(kāi)展“動(dòng)態(tài)清零”行動(dòng)，對貯存超過(guò)一年的危險廢物實(shí)施清零，切實(shí)消除環(huán)境風(fēng)險隱患。
六、立足依法規范提升，高水平推進(jìn)生態(tài)環(huán)境督察執法
22.狠抓中央生態(tài)環(huán)保督察整改。繼續高標準推進(jìn)第一輪中央環(huán)保督察整改。積極協(xié)調做好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察迎檢配合工作，根據反饋意見(jiàn)及時(shí)研究制定督察整改方案，建立清單，強化督導，舉一反三抓落實(shí)。
23.深化省級生態(tài)環(huán)保督察。出臺貫徹中央生態(tài)環(huán)保督察規定的文件，科學(xué)構建省級督察制度體系。選取部分重點(diǎn)縣(市、區)、省屬企業(yè)開(kāi)展例行督察，圍繞突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和督察整改不力典型案件開(kāi)展專(zhuān)項督察。
24.持續推進(jìn)環(huán)境執法檢查。開(kāi)展春季“清水斬污”、夏季“清廢2020”、秋冬季治氣專(zhuān)項行動(dòng)，開(kāi)展全省工業(yè)園區生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治，開(kāi)展交叉執法檢查和重點(diǎn)地區強化監督幫扶，保持執法力度不放松。
25.提升環(huán)境執法效能。深化行刑銜接，完善與公檢法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制，健全舉報獎勵制度，查辦大案要案。加強精準執法，構建以環(huán)境信用評級為基礎的分級分類(lèi)差別化雙隨機監管模式，推進(jìn)對嚴重失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒。倡導“機器換人”，借助掌上執法、移動(dòng)執法、無(wú)人機船、遠紅外、遙感、在線(xiàn)監測、遠程監控等手段，實(shí)現靈敏精準打擊。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境執法激勵機制試點(diǎn)，充分調動(dòng)執法人員積極性。
七、以“最多跑一次”改革為牽引，高水平推進(jìn)生態(tài)文明體制改革
26.拓展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“最多跑一次”辦事服務(wù)體系。開(kāi)展汽車(chē)安全技術(shù)檢驗與尾氣檢測“一件事”改革試點(diǎn)，推動(dòng)輻射類(lèi)行政審批“證照分離”試點(diǎn)改革。擴大“區域環(huán)評+環(huán)境標準”改革范圍，深化環(huán)評“領(lǐng)跑者”制度。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。
27.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境責任體系建設。建立環(huán)境質(zhì)量排名公開(kāi)制度，推動(dòng)社會(huì )監督和政府履職相向而行。探索固體廢物處置生態(tài)補償試點(diǎn)，強化地方政府主體責任。深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，推進(jìn)環(huán)境污染責任保險。規范第三方責任行為，構建社會(huì )環(huán)境監測機構誠信體系。
28.完善生態(tài)環(huán)境監管體系。發(fā)布“三線(xiàn)一單”編制成果，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境分區管控模式。構建以排污許可證為核心的固定污染源監管制度體系，開(kāi)展固定污染源排污許可清理整頓，實(shí)現排污許可管理全覆蓋。深化排污許可證與環(huán)評管理融合試點(diǎn)、排污許可證證后執法監管試點(diǎn)。健全生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題發(fā)現機制、督辦機制和整改聯(lián)動(dòng)機制，完善“屬地+部門(mén)”“網(wǎng)格化+信息化”“公眾+媒體”的監管模式。開(kāi)展企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和環(huán)保設施用電量動(dòng)態(tài)監控試點(diǎn)。
29.健全法規標準規劃體系。推進(jìn)《浙江省實(shí)施<中華人民共和國環(huán)境保護法>辦法》立法進(jìn)程，開(kāi)展《浙江省海洋環(huán)境保護條例(修改)》《浙江省核與輻射環(huán)境管理條例》等前期立法工作。抓好化學(xué)纖維、制藥、水泥等工業(yè)大氣污染物排放標準以及污染地塊風(fēng)險評估技術(shù)規范等的制修訂工作。高質(zhì)量編制生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃，抓緊編制各領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)項規劃。完成污染源普查工作驗收，加強普查數據的開(kāi)發(fā)應用。
八、強化現代治理手段支撐，高水平推進(jìn)生態(tài)環(huán)?；A能力建設
30.加強生態(tài)環(huán)境數字化轉型。抓好生態(tài)環(huán)境保護綜合協(xié)同管理平臺2.0項目升級迭代，充實(shí)“一網(wǎng)”“一圖”“一庫”“一中心”功能，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境和自然資源監測監控、污染防治攻堅戰調度與考核、服務(wù)企業(yè)和公眾等作用。各地要推進(jìn)已建系統整合、改造，新建應用系統要省里統一規劃，防止多頭建設，各系統要上下聯(lián)通、數據共享，努力形成統籌推進(jìn)、開(kāi)放共享的全省生態(tài)環(huán)境數字化體系。
31.加強監測監控能力建設。升級完善大氣環(huán)境監測預報預警平臺;推進(jìn)大氣污染傳輸通道大氣環(huán)境區域站建設;新建18個(gè)涉氣重點(diǎn)工業(yè)園區環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站;實(shí)施大型港口、機場(chǎng)、主要物流通道環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站建設。升級改造地表水環(huán)境預警預報平臺;實(shí)施18個(gè)長(cháng)江經(jīng)濟帶交接斷面水質(zhì)自動(dòng)站建設。健全海洋生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，整合優(yōu)化海洋水質(zhì)監測站位，啟動(dòng)杭州灣、樂(lè )清灣、三門(mén)灣、象山港海上浮標站建設;完成臺州近岸海域區域分界斷面水質(zhì)監測評價(jià)體系試點(diǎn)。推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監控系統標準化提升和污染源自動(dòng)監控平臺數字化提標改造。
32.加強風(fēng)險防控能力建設。堅決做好新冠肺炎疫情防控環(huán)境應急管理，維護環(huán)境安全。推進(jìn)環(huán)境安全隱患排查整治，深入開(kāi)展化工園區有毒有害氣體預警體系建設試點(diǎn)。強化放射源監管，推進(jìn)放射源在線(xiàn)監控系統建設，提升重點(diǎn)核設施及敏感區域輻射環(huán)境質(zhì)量實(shí)時(shí)監控能力。對放射性廢物和廢舊放射源做到應收盡收，基本完成神仙洞放射性廢物處置工作。完善風(fēng)險防控管理體系，提升突發(fā)環(huán)境事件應急預案和響應能力。進(jìn)一步健全信訪(fǎng)工作體系，完善矛盾糾紛多元化解決機制。
33.強化科技創(chuàng )新能力。實(shí)施生態(tài)環(huán)境科技三年行動(dòng)計劃，構建全省生態(tài)環(huán)境核心技術(shù)攻關(guān)機制，協(xié)同推進(jìn)國家水專(zhuān)項實(shí)施和長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復駐點(diǎn)跟蹤研究工作，推動(dòng)污染防治攻堅戰相關(guān)技術(shù)集成和應用示范，辦好2020年浙江省生態(tài)環(huán)境科技服務(wù)活動(dòng)。加強專(zhuān)家管理，建立統一的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域專(zhuān)家庫。深化環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式改革，推動(dòng)第三方治理。
34.提升宣傳教育能力。全面推進(jìn)四類(lèi)環(huán)保設施向公眾開(kāi)放，實(shí)現省市縣三級全覆蓋。完善新聞發(fā)布制度，加大新聞宣傳和輿論引導力度。進(jìn)一步深化世界環(huán)境日、浙江生態(tài)日系列活動(dòng);廣泛開(kāi)展生態(tài)環(huán)境科普宣傳活動(dòng);繼續做好綠色系列創(chuàng )建工作。
九、實(shí)施環(huán)保服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工程，高水平服務(wù)助推企業(yè)綠色發(fā)展
35.強化環(huán)境保障政策供給。研究制定推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化的政策文件。加強環(huán)保助推高質(zhì)量發(fā)展的政策評估，實(shí)施好我廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監管服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措，研究制定我省生態(tài)環(huán)境部門(mén)支持小微企業(yè)園發(fā)展的具體措施。加強重點(diǎn)項目環(huán)評跟蹤服務(wù)，落實(shí)環(huán)評審批代辦制度。加強排污權儲備調配，積極保障“四大建設”等重大項目，推動(dòng)環(huán)境容量指標向效益更好的領(lǐng)域和企業(yè)流動(dòng)。加強環(huán)境信用差別化管理，完善企業(yè)治污正向激勵機制。研究出臺輕微違法行為免于行政處罰目錄清單。
36.強化“三服務(wù)”活動(dòng)。建立健全常態(tài)長(cháng)效制度，完善生態(tài)環(huán)境咨詢(xún)服務(wù)體系，省市縣三級聯(lián)動(dòng)實(shí)施“企業(yè)環(huán)保咨詢(xún)日”制度，開(kāi)展環(huán)保服務(wù)企業(yè)示范行動(dòng)。充實(shí)完善生態(tài)環(huán)境專(zhuān)家服務(wù)團隊，對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行把脈問(wèn)診，為基層、企業(yè)提供切實(shí)可行的環(huán)境問(wèn)題解決方案。制定政策文件時(shí)要集思廣益，合理引導預期，確保政策標準的穩定性和操作性。重視加強對企業(yè)應對新冠肺炎疫情工作的指導幫扶，加大企業(yè)復工復產(chǎn)的環(huán)保服務(wù)力度。
37.強化綠色低碳引領(lǐng)。圍繞資源節約、環(huán)境友好，積極應對氣候變化，統籌推進(jìn)溫室氣體減排工作，摸清“減緩”和“適應”兩本底賬，做好全國碳市場(chǎng)交易相關(guān)工作，探索開(kāi)展未來(lái)低碳社區碳排放核算及評價(jià)工作，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核、綠色保險、綠色金融等政策，加強正向激勵，努力推動(dòng)形成綠色低碳新風(fēng)尚。
38.強化生態(tài)環(huán)保有效投資。積極爭取各級財政繼續將生態(tài)環(huán)保作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域，確保資金投入力度同污染防治攻堅任務(wù)相適應，充分發(fā)揮財政資金的激勵和引導作用，撬動(dòng)更多的社會(huì )資本進(jìn)入綠色發(fā)展領(lǐng)域，持續擴大生態(tài)環(huán)保投資。
十、一以貫之全面從嚴治黨，高水平打造清廉生態(tài)環(huán)保和鐵軍隊伍
39.提高思想政治建設質(zhì)量。深入貫徹中央《關(guān)于加強黨的政治建設的意見(jiàn)》，教育引導黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，充分運用我省“三個(gè)地”的寶貴政治資源，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)精神，在工作實(shí)踐中轉化學(xué)習成果，建立長(cháng)效機制。嚴守紀律規矩，加強政治監督和政治生態(tài)建設狀況評估，確保黨中央決策部署在全省生態(tài)環(huán)境系統落地落實(shí)。
40.提高組織建設質(zhì)量。建立書(shū)記第一責任、班子成員“一崗雙責”、機關(guān)黨委直接責任、黨支部落實(shí)責任、紀委監督責任的“五責聯(lián)抓”工作機制。實(shí)施基層黨組織提升工程，大力推進(jìn)基層黨組織規范化、標準化建設，創(chuàng )建先鋒基層黨組織，提升中間基層黨組織，整頓落后基層黨組織。嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”、主題黨日等制度，嚴肅黨內政治生活。選優(yōu)配強黨務(wù)紀檢干部，建立基層黨組織書(shū)記任職培訓和集中輪訓制度，3年內把所屬基層黨組織書(shū)記輪訓一遍。
41.提高黨風(fēng)廉政建設質(zhì)量。深化“鑄造生態(tài)環(huán)保鐵軍、建設清廉生態(tài)環(huán)?！绷笮袆?dòng)和“建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)”活動(dòng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。完善全面從嚴治黨長(cháng)效機制，健全黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)項檢查、定期思想動(dòng)態(tài)分析、主體責任落實(shí)情況報告、黨組與紀檢監察組定期溝通等制度。深化廉政教育，切實(shí)把教育監督挺在紀律處分前面。深化廉政風(fēng)險點(diǎn)排查，不斷完善責任清單和風(fēng)險防控措施。適應垂管體制要求，加強對全系統基層黨建和紀檢工作的指導，推進(jìn)上下銜接、整體聯(lián)動(dòng)。支持派駐紀檢監察組開(kāi)展工作，加強機關(guān)紀委建設，推進(jìn)執紀監督問(wèn)責。堅決落實(shí)中央八項規定精神，堅決整治形式主義官僚主義突出問(wèn)題，嚴格正風(fēng)肅紀，切實(shí)為基層減負。
2020年是高水平全面建成小康社會(huì )和 “十三五”規劃的收官之年，是打好污染防治攻堅戰的決勝之年。全省生態(tài)環(huán)境工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)中央和省委、省政府各項決策部署，堅定不移踐行“兩山”理念，緊緊圍繞高質(zhì)量建設美麗浙江這一目標，扭住污染防治攻堅戰、生態(tài)環(huán)境治理現代化、服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三個(gè)關(guān)鍵，凝心聚力、攻堅克難、補齊短板、改革創(chuàng )新，全面推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng )建行動(dòng)計劃，持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，協(xié)同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，繼續勇當生態(tài)文明建設排頭兵，為高水平全面建成小康社會(huì )收官、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化新征程奠定堅實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎。
主要目標是：確保完成污染防治攻堅戰階段性目標任務(wù);全省設區城市PM2.5平均濃度穩定達標，90%以上的縣級城市PM2.5達標，設區城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到85%;省控III類(lèi)及以上水質(zhì)斷面比例達到88%以上，徹底消除劣V類(lèi)水質(zhì)斷面;近岸海域水質(zhì)保持穩中向好;污染地塊安全利用率達到90%以上;工業(yè)危險廢物利用處置率達到96%以上;完成國家下達的主要污染物總量減排和碳排放強度目標任務(wù)。
一、充分發(fā)揮牽頭抓總作用，高水平統籌推進(jìn)新時(shí)代美麗浙江建設
1.強化美麗浙江建設的總體協(xié)調。提請省委、省政府印發(fā)實(shí)施《深入踐行“兩山”理念高水平推進(jìn)新時(shí)代美麗浙江建設規劃綱要(2020-2035年)》，并召開(kāi)大會(huì )進(jìn)行部署;圍繞“兩山”理念提出15周年，會(huì )同有關(guān)方面開(kāi)展系列紀念活動(dòng)。各市和重點(diǎn)縣要完成美麗建設規劃綱要編制工作。充分履行美麗辦職責，強謀劃、強協(xié)調、強督查，推動(dòng)年度工作任務(wù)落實(shí)。
2.深化生態(tài)文明示范創(chuàng )建。多層次推進(jìn)生態(tài)文明典型培育示范，在古村落、特色小鎮等培育一批生態(tài)文明典型示范點(diǎn)和“兩山”轉化示范點(diǎn)。組織爭創(chuàng )國家生態(tài)文明建設示范市縣和“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地，開(kāi)展省級生態(tài)文明建設示范市縣創(chuàng )建。高水平完成部省共建美麗中國示范區建設任務(wù)。
3.加強自然生態(tài)保護。完成全省生態(tài)保護紅線(xiàn)勘界定標工作，開(kāi)展全省自然保護地“綠盾2020”強化監督工作，研究制訂浙江省自然保護地問(wèn)題點(diǎn)位整改銷(xiāo)號管理辦法。加強生物多樣性保護，開(kāi)展生物多樣性保護調查試點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施27個(gè)重點(diǎn)區域生物多樣性保護調查項目。
4.加強國際合作和區域共建。積極推進(jìn)省政府與聯(lián)合國環(huán)境署合作備忘錄實(shí)施。積極參與長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展，做好長(cháng)三角環(huán)保專(zhuān)題組輪值工作，協(xié)同編制長(cháng)三角生態(tài)環(huán)境共同保護規劃，共建長(cháng)三角“大花園”。
二、推動(dòng)空氣質(zhì)量穩定達標，高水平打贏(yíng)藍天保衛戰
5.推進(jìn)四大結構調整。圍繞《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》，推動(dòng)各地各部門(mén)協(xié)同抓好工業(yè)、能源、交通、用地結構調整任務(wù)落地。加強揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同治理，實(shí)施PM2.5與臭氧“雙控雙減”，保持空氣質(zhì)量在全國重點(diǎn)區域的領(lǐng)先位置。
6.推進(jìn)“十百千”工業(yè)治氣行動(dòng)。深化10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物治理和工業(yè)廢氣清潔排放改造，繼續推進(jìn)102個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區廢氣整治，實(shí)施1000個(gè)工業(yè)廢氣治理項目。開(kāi)展揮發(fā)性有機物整治專(zhuān)項行動(dòng)，推進(jìn)家具和工業(yè)涂裝行業(yè)水性漆替代，加強臭氧污染天氣下的揮發(fā)性有機物排放管控措施。加強污水處理、垃圾焚燒等設施臭氣異味治理，提高工業(yè)臭氣廢氣收集和處理效率。
7.推進(jìn)鍋爐和工業(yè)爐窯整治行動(dòng)?；咎蕴?5蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，基本完成燃氣鍋爐低氮改造。實(shí)施13家鋼鐵企業(yè)超低排放改造。全面建立工業(yè)爐窯管理清單，推進(jìn)八大類(lèi)工業(yè)爐窯綜合治理。
8.推進(jìn)柴油貨車(chē)污染治理攻堅行動(dòng)。嚴格新車(chē)環(huán)保裝置檢驗。加大柴油車(chē)常態(tài)化路查路檢和入戶(hù)監督抽測力度，基本消除冒黑煙現象。加大國三及以下?tīng)I運柴油貨車(chē)淘汰力度。落實(shí)排放檢測與強制維護制度。加強非道路移動(dòng)機械污染防治。推廣新能源車(chē)船，推動(dòng)靠港船舶和飛機使用岸電。
9.推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅。堅持科學(xué)精準依法治污，確保秋冬季空氣質(zhì)量持續向好。加強重污染天氣應對，完善各級應急預案，建立健全企業(yè)應急減排措施清單。大力推進(jìn)道路、建筑施工工地、碼頭、工礦企業(yè)堆場(chǎng)揚塵治理和秸稈露天禁燒工作。
三、深化落實(shí)“五水共治”和“水十條”，高水平打贏(yíng)碧水保衛戰
10.持續推進(jìn)“五水共治”。堅持“減排”和“擴容”兩手并舉，推動(dòng)水質(zhì)持續改善和河湖生態(tài)健康，確?！八畻l”高質(zhì)量收官。嚴格治水督查，加強統籌協(xié)調，切實(shí)抓好新冠肺炎疫情醫療污水、城鎮污水監管和飲用水水源安全保障工作。
11.全面推進(jìn)“污水零直排區”建設。實(shí)施100個(gè)工業(yè)園區(集聚區)“污水零直排區”建設，推動(dòng)生活小區、鎮街等 “污水零直排區”建設，研究開(kāi)展“污水零直排縣(市、區)”創(chuàng )建。推動(dòng)城鎮污水處理廠(chǎng)清潔排放改造和污水收集系統聯(lián)網(wǎng)互通。
12.加強城鄉飲用水水源保護。全面完成285個(gè)“千噸萬(wàn)人”以上飲用水水源保護區“劃、立、治”，建立保護區統一矢量數據庫。推進(jìn)14個(gè)飲用水水源保護區生態(tài)緩沖攔截區建設。抓好千島湖飲用水水源保護，統籌推進(jìn)新安江流域上下游保護。繼續做好錢(qián)塘江、太湖等重點(diǎn)河湖藍藻防控工作。
13.打好長(cháng)江保護修復攻堅戰。全面推進(jìn)我省實(shí)施方案，深入整治長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，完成長(cháng)江經(jīng)濟帶所有入河排污口規范化建設。積極推進(jìn)水生態(tài)修復，出臺水生態(tài)健康河湖評價(jià)指標體系。
14.強化近岸海域水污染防治。全面啟動(dòng)近岸海域水污染防治攻堅行動(dòng)計劃，實(shí)施入海河流氮磷減排、排海污染源規范整治、沿岸生態(tài)修復擴容三大行動(dòng)。開(kāi)展全省岸線(xiàn)入海污染源排查，推進(jìn)入海河流(溪閘)污染物通量監測，強化入海排污口在線(xiàn)監測及各項數據聯(lián)網(wǎng)，確保入海排污口穩定達標排放。繼續深化灣(灘)長(cháng)制全域試點(diǎn)，推進(jìn)“一灣一策”治理。
四、統籌加強土壤和農業(yè)農村污染防治，高水平打贏(yíng)凈土保衛戰
15.健全土壤污染管理臺賬。高標準完成重點(diǎn)企業(yè)用地詳查，形成全省建設用地土壤污染狀況“一圖一表一報告”。建設全省污染地塊信息化管理平臺，完善污染地塊開(kāi)發(fā)利用部門(mén)協(xié)同監管制度。
16.推進(jìn)土壤污染治理修復。進(jìn)一步挖掘重金屬減排潛力，鞏固和深化減排成果。加強農用地詳查數據的深度運用，開(kāi)展相關(guān)土壤污染“源解析”試點(diǎn)，組織重點(diǎn)地區落實(shí)整治。繼續實(shí)施重點(diǎn)污染地塊治理修復工程，推動(dòng)完成國家下達的受污染耕地安全利用、治理修復和用途管制任務(wù)。
17.深化農業(yè)農村面源污染治理。加強對農業(yè)農村污染治理的監督指導，建立健全農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境管理信息平臺，完善農業(yè)面源污染監測和評價(jià)體系，持續推動(dòng)農村生活污染治理、農業(yè)生產(chǎn)污染防治和有機廢棄物資源化利用、農村飲用水達標提標建設，助力打造美麗鄉村升級版。
五、開(kāi)展全域“無(wú)廢城市”創(chuàng )建，高水平打贏(yíng)清廢攻堅戰
18.全面部署推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設。認真實(shí)施全域“無(wú)廢城市”建設工作方案，紹興市要完成國家試點(diǎn)建設任務(wù)。狠抓工業(yè)固體廢物專(zhuān)項整治行動(dòng)，深入推進(jìn)“減量化、資源化、無(wú)害化”。全力指導加強新冠肺炎疫情防控醫療廢物處置監管工作，確保應處盡處、安全處置。
19.提升危險廢物利用處置能力。繼續推進(jìn)危險廢物利用處置能力建設，新增危險廢物利用處置能力30萬(wàn)噸/年。開(kāi)展危險廢物利用處置行業(yè)整治提升，大力推進(jìn)小微產(chǎn)廢企業(yè)及實(shí)驗室廢物等危險廢物集中統一收運體系建設。
20.提升危險廢物監管能力。夯實(shí)地方政府主體責任和部門(mén)監管責任，加強網(wǎng)格化巡查和執法監管，堅決遏制違法傾倒現象。統一建設固廢治理數字化平臺，著(zhù)力實(shí)現對工業(yè)固廢、危險廢物等五大類(lèi)固廢“產(chǎn)生、收集、運輸、處置”的全流程、無(wú)死角監管。
21.提升風(fēng)險防范能力。充分應用固體廢物管理信息系統，實(shí)施物流和資金流同步監控模式，嚴格跟蹤追溯。繼續開(kāi)展“動(dòng)態(tài)清零”行動(dòng)，對貯存超過(guò)一年的危險廢物實(shí)施清零，切實(shí)消除環(huán)境風(fēng)險隱患。
六、立足依法規范提升，高水平推進(jìn)生態(tài)環(huán)境督察執法
22.狠抓中央生態(tài)環(huán)保督察整改。繼續高標準推進(jìn)第一輪中央環(huán)保督察整改。積極協(xié)調做好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察迎檢配合工作，根據反饋意見(jiàn)及時(shí)研究制定督察整改方案，建立清單，強化督導，舉一反三抓落實(shí)。
23.深化省級生態(tài)環(huán)保督察。出臺貫徹中央生態(tài)環(huán)保督察規定的文件，科學(xué)構建省級督察制度體系。選取部分重點(diǎn)縣(市、區)、省屬企業(yè)開(kāi)展例行督察，圍繞突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和督察整改不力典型案件開(kāi)展專(zhuān)項督察。
24.持續推進(jìn)環(huán)境執法檢查。開(kāi)展春季“清水斬污”、夏季“清廢2020”、秋冬季治氣專(zhuān)項行動(dòng)，開(kāi)展全省工業(yè)園區生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治，開(kāi)展交叉執法檢查和重點(diǎn)地區強化監督幫扶，保持執法力度不放松。
25.提升環(huán)境執法效能。深化行刑銜接，完善與公檢法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制，健全舉報獎勵制度，查辦大案要案。加強精準執法，構建以環(huán)境信用評級為基礎的分級分類(lèi)差別化雙隨機監管模式，推進(jìn)對嚴重失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒。倡導“機器換人”，借助掌上執法、移動(dòng)執法、無(wú)人機船、遠紅外、遙感、在線(xiàn)監測、遠程監控等手段，實(shí)現靈敏精準打擊。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境執法激勵機制試點(diǎn)，充分調動(dòng)執法人員積極性。
七、以“最多跑一次”改革為牽引，高水平推進(jìn)生態(tài)文明體制改革
26.拓展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“最多跑一次”辦事服務(wù)體系。開(kāi)展汽車(chē)安全技術(shù)檢驗與尾氣檢測“一件事”改革試點(diǎn)，推動(dòng)輻射類(lèi)行政審批“證照分離”試點(diǎn)改革。擴大“區域環(huán)評+環(huán)境標準”改革范圍，深化環(huán)評“領(lǐng)跑者”制度。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。
27.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境責任體系建設。建立環(huán)境質(zhì)量排名公開(kāi)制度，推動(dòng)社會(huì )監督和政府履職相向而行。探索固體廢物處置生態(tài)補償試點(diǎn)，強化地方政府主體責任。深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，推進(jìn)環(huán)境污染責任保險。規范第三方責任行為，構建社會(huì )環(huán)境監測機構誠信體系。
28.完善生態(tài)環(huán)境監管體系。發(fā)布“三線(xiàn)一單”編制成果，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境分區管控模式。構建以排污許可證為核心的固定污染源監管制度體系，開(kāi)展固定污染源排污許可清理整頓，實(shí)現排污許可管理全覆蓋。深化排污許可證與環(huán)評管理融合試點(diǎn)、排污許可證證后執法監管試點(diǎn)。健全生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題發(fā)現機制、督辦機制和整改聯(lián)動(dòng)機制，完善“屬地+部門(mén)”“網(wǎng)格化+信息化”“公眾+媒體”的監管模式。開(kāi)展企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和環(huán)保設施用電量動(dòng)態(tài)監控試點(diǎn)。
29.健全法規標準規劃體系。推進(jìn)《浙江省實(shí)施<中華人民共和國環(huán)境保護法>辦法》立法進(jìn)程，開(kāi)展《浙江省海洋環(huán)境保護條例(修改)》《浙江省核與輻射環(huán)境管理條例》等前期立法工作。抓好化學(xué)纖維、制藥、水泥等工業(yè)大氣污染物排放標準以及污染地塊風(fēng)險評估技術(shù)規范等的制修訂工作。高質(zhì)量編制生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃，抓緊編制各領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)項規劃。完成污染源普查工作驗收，加強普查數據的開(kāi)發(fā)應用。
八、強化現代治理手段支撐，高水平推進(jìn)生態(tài)環(huán)?；A能力建設
30.加強生態(tài)環(huán)境數字化轉型。抓好生態(tài)環(huán)境保護綜合協(xié)同管理平臺2.0項目升級迭代，充實(shí)“一網(wǎng)”“一圖”“一庫”“一中心”功能，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境和自然資源監測監控、污染防治攻堅戰調度與考核、服務(wù)企業(yè)和公眾等作用。各地要推進(jìn)已建系統整合、改造，新建應用系統要省里統一規劃，防止多頭建設，各系統要上下聯(lián)通、數據共享，努力形成統籌推進(jìn)、開(kāi)放共享的全省生態(tài)環(huán)境數字化體系。
31.加強監測監控能力建設。升級完善大氣環(huán)境監測預報預警平臺;推進(jìn)大氣污染傳輸通道大氣環(huán)境區域站建設;新建18個(gè)涉氣重點(diǎn)工業(yè)園區環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站;實(shí)施大型港口、機場(chǎng)、主要物流通道環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站建設。升級改造地表水環(huán)境預警預報平臺;實(shí)施18個(gè)長(cháng)江經(jīng)濟帶交接斷面水質(zhì)自動(dòng)站建設。健全海洋生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，整合優(yōu)化海洋水質(zhì)監測站位，啟動(dòng)杭州灣、樂(lè )清灣、三門(mén)灣、象山港海上浮標站建設;完成臺州近岸海域區域分界斷面水質(zhì)監測評價(jià)體系試點(diǎn)。推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監控系統標準化提升和污染源自動(dòng)監控平臺數字化提標改造。
32.加強風(fēng)險防控能力建設。堅決做好新冠肺炎疫情防控環(huán)境應急管理，維護環(huán)境安全。推進(jìn)環(huán)境安全隱患排查整治，深入開(kāi)展化工園區有毒有害氣體預警體系建設試點(diǎn)。強化放射源監管，推進(jìn)放射源在線(xiàn)監控系統建設，提升重點(diǎn)核設施及敏感區域輻射環(huán)境質(zhì)量實(shí)時(shí)監控能力。對放射性廢物和廢舊放射源做到應收盡收，基本完成神仙洞放射性廢物處置工作。完善風(fēng)險防控管理體系，提升突發(fā)環(huán)境事件應急預案和響應能力。進(jìn)一步健全信訪(fǎng)工作體系，完善矛盾糾紛多元化解決機制。
33.強化科技創(chuàng )新能力。實(shí)施生態(tài)環(huán)境科技三年行動(dòng)計劃，構建全省生態(tài)環(huán)境核心技術(shù)攻關(guān)機制，協(xié)同推進(jìn)國家水專(zhuān)項實(shí)施和長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復駐點(diǎn)跟蹤研究工作，推動(dòng)污染防治攻堅戰相關(guān)技術(shù)集成和應用示范，辦好2020年浙江省生態(tài)環(huán)境科技服務(wù)活動(dòng)。加強專(zhuān)家管理，建立統一的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域專(zhuān)家庫。深化環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式改革，推動(dòng)第三方治理。
34.提升宣傳教育能力。全面推進(jìn)四類(lèi)環(huán)保設施向公眾開(kāi)放，實(shí)現省市縣三級全覆蓋。完善新聞發(fā)布制度，加大新聞宣傳和輿論引導力度。進(jìn)一步深化世界環(huán)境日、浙江生態(tài)日系列活動(dòng);廣泛開(kāi)展生態(tài)環(huán)境科普宣傳活動(dòng);繼續做好綠色系列創(chuàng )建工作。
九、實(shí)施環(huán)保服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工程，高水平服務(wù)助推企業(yè)綠色發(fā)展
35.強化環(huán)境保障政策供給。研究制定推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化的政策文件。加強環(huán)保助推高質(zhì)量發(fā)展的政策評估，實(shí)施好我廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監管服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措，研究制定我省生態(tài)環(huán)境部門(mén)支持小微企業(yè)園發(fā)展的具體措施。加強重點(diǎn)項目環(huán)評跟蹤服務(wù)，落實(shí)環(huán)評審批代辦制度。加強排污權儲備調配，積極保障“四大建設”等重大項目，推動(dòng)環(huán)境容量指標向效益更好的領(lǐng)域和企業(yè)流動(dòng)。加強環(huán)境信用差別化管理，完善企業(yè)治污正向激勵機制。研究出臺輕微違法行為免于行政處罰目錄清單。
36.強化“三服務(wù)”活動(dòng)。建立健全常態(tài)長(cháng)效制度，完善生態(tài)環(huán)境咨詢(xún)服務(wù)體系，省市縣三級聯(lián)動(dòng)實(shí)施“企業(yè)環(huán)保咨詢(xún)日”制度，開(kāi)展環(huán)保服務(wù)企業(yè)示范行動(dòng)。充實(shí)完善生態(tài)環(huán)境專(zhuān)家服務(wù)團隊，對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行把脈問(wèn)診，為基層、企業(yè)提供切實(shí)可行的環(huán)境問(wèn)題解決方案。制定政策文件時(shí)要集思廣益，合理引導預期，確保政策標準的穩定性和操作性。重視加強對企業(yè)應對新冠肺炎疫情工作的指導幫扶，加大企業(yè)復工復產(chǎn)的環(huán)保服務(wù)力度。
37.強化綠色低碳引領(lǐng)。圍繞資源節約、環(huán)境友好，積極應對氣候變化，統籌推進(jìn)溫室氣體減排工作，摸清“減緩”和“適應”兩本底賬，做好全國碳市場(chǎng)交易相關(guān)工作，探索開(kāi)展未來(lái)低碳社區碳排放核算及評價(jià)工作，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核、綠色保險、綠色金融等政策，加強正向激勵，努力推動(dòng)形成綠色低碳新風(fēng)尚。
38.強化生態(tài)環(huán)保有效投資。積極爭取各級財政繼續將生態(tài)環(huán)保作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域，確保資金投入力度同污染防治攻堅任務(wù)相適應，充分發(fā)揮財政資金的激勵和引導作用，撬動(dòng)更多的社會(huì )資本進(jìn)入綠色發(fā)展領(lǐng)域，持續擴大生態(tài)環(huán)保投資。
十、一以貫之全面從嚴治黨，高水平打造清廉生態(tài)環(huán)保和鐵軍隊伍
39.提高思想政治建設質(zhì)量。深入貫徹中央《關(guān)于加強黨的政治建設的意見(jiàn)》，教育引導黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，充分運用我省“三個(gè)地”的寶貴政治資源，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)精神，在工作實(shí)踐中轉化學(xué)習成果，建立長(cháng)效機制。嚴守紀律規矩，加強政治監督和政治生態(tài)建設狀況評估，確保黨中央決策部署在全省生態(tài)環(huán)境系統落地落實(shí)。
40.提高組織建設質(zhì)量。建立書(shū)記第一責任、班子成員“一崗雙責”、機關(guān)黨委直接責任、黨支部落實(shí)責任、紀委監督責任的“五責聯(lián)抓”工作機制。實(shí)施基層黨組織提升工程，大力推進(jìn)基層黨組織規范化、標準化建設，創(chuàng )建先鋒基層黨組織，提升中間基層黨組織，整頓落后基層黨組織。嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”、主題黨日等制度，嚴肅黨內政治生活。選優(yōu)配強黨務(wù)紀檢干部，建立基層黨組織書(shū)記任職培訓和集中輪訓制度，3年內把所屬基層黨組織書(shū)記輪訓一遍。
41.提高黨風(fēng)廉政建設質(zhì)量。深化“鑄造生態(tài)環(huán)保鐵軍、建設清廉生態(tài)環(huán)?！绷笮袆?dòng)和“建設清廉機關(guān)、創(chuàng )建模范機關(guān)”活動(dòng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。完善全面從嚴治黨長(cháng)效機制，健全黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)項檢查、定期思想動(dòng)態(tài)分析、主體責任落實(shí)情況報告、黨組與紀檢監察組定期溝通等制度。深化廉政教育，切實(shí)把教育監督挺在紀律處分前面。深化廉政風(fēng)險點(diǎn)排查，不斷完善責任清單和風(fēng)險防控措施。適應垂管體制要求，加強對全系統基層黨建和紀檢工作的指導，推進(jìn)上下銜接、整體聯(lián)動(dòng)。支持派駐紀檢監察組開(kāi)展工作，加強機關(guān)紀委建設，推進(jìn)執紀監督問(wèn)責。堅決落實(shí)中央八項規定精神，堅決整治形式主義官僚主義突出問(wèn)題，嚴格正風(fēng)肅紀，切實(shí)為基層減負。
42.提高機構隊伍建設質(zhì)量。繼續做好省以下垂直管理制度改革和事業(yè)單位改革，理順業(yè)務(wù)體系和運行機制。提升干部人事管理水平，加強生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)培訓和崗位大練兵大比武，弘揚鐵軍精神和先進(jìn)典型，為廣大干部搭建能干事、干成事的平臺。抓好統戰工作和群團工作，推進(jìn)職工之家建設，打造核心價(jià)值文化。完善生態(tài)環(huán)境系統財務(wù)管理制度，落實(shí)審計發(fā)現問(wèn)題的整改，加強內部審計，提高內控能力。全面推進(jìn)依法行政，加強信息公開(kāi)，化解行政爭議，提高環(huán)保公信力。
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